民用机场兴办收拾规则》仍然2004年10月12日中国民用航空总局局务聚会通过，现予宣布，自2004年12月1日起履行。

　　第一条为增强民用机场工程兴办监视收拾，榜样兴办步伐，保障工程质地和机场运转平和，爱护兴办商场程序，按照《中华黎民共和国民用航空法》、《国务院对确需保存的行政审批项目设定行政许可的定夺》等功令、律例，造订本规则。

　　第三条中国民用航空总局（以下简称民航总局）掌握寰宇民用机场策划与兴办的监视收拾，民航地域收拾局掌握所辖地域民用机场策划与兴办的监视收拾。

　　第四条运输机场的策划与兴办该当适宜寰宇民用航空运输机场构造和兴办策划，奉行国度和行业相合筑想律例和技巧轨范，实践兴办步伐。

　　运输机场工程兴办步伐大凡网罗：新筑机场选址、项目发起书、可行性斟酌、总体策划、开始打算、施工图打算、兴办实践、验收及落成财政决算等阶段。

　　A类工程是指机场航行区目标为4E（含）以上、且同意的可行性斟酌叙述总投资5000万元（含）以上的工程。

　　B类工程是指机场航行区目标为4E（含）以上、且同意的可行性斟酌叙述总投资5000万元以下的工程，以及机场航行区目标为4D（含）以下的工程。

　　第七条运输机场选址叙述该当由拥有相应天赋的单元编造。选址叙述该当适宜民航总局合于民用机场选址叙述编造实质及深度的相合请求。

　　（一）机场净空、空域及现象条款可以餍足机场平和运转请求，与附近机场无冲突或可以和洽处理，与都会隔绝适中，机场运转和繁荣与都会策划繁荣相和洽；

　　（二）场面可以餍足机场近期兴办和远期繁荣的须要，工程地质、水文地质条款优异，地形、地貌较纯粹，餍足机场工程的兴办请乞降平和运转请求；

　　（一）拟选场址由省、自治区、直辖市黎民当局主管部分向所正在地民航地域收拾局提出申请，并同时提交选址叙述一式12份；

　　（二）民航地域收拾局对选址叙述的实质及深度举办审核，并正在20日内向民航总局上报审核见地及选址叙述一式8份；

　　（三）民航总局对选址叙述举办审查，须要时对预选场址机合现场踏勘及专家评审，并按照现场踏勘情状和评审见地提出对选址叙述的篡改请求；

　　（四）民航总局正在收到适宜请求的选址叙述和民航地域收拾局的初审见地后20日内向申请人出具场址审查见地。

　　未正在我国境内注册的境表打算商讨机构不得独立担任运输机场总体策划，可与适宜天赋条款的境内单元构成联结体担任运输机场总体策划。

　　第十二条运输机场总体策划该当适宜《民用机场总体策划编造实质及深度请求》，并应提出两个或三个归纳斗劲计划。

　　第十三条新筑运输机场总体策划该当凭据同意的可行性斟酌叙述或准许的项目申请叙述编造。改筑或扩筑运输机场该当正在总体策划同意后方可举办项目前期使命。

　　第十四条运输机场总体策划该当遵命“团结策划、分期兴办，性能分区为主、行政区划为辅”的准绳。策划办法该当构造合理，各办法编造容量平均，餍足航空交易量繁荣需求。

　　（三）航空器维修、货运、供油等辅帮分娩办法及消防、周济、平和守护办法构造合理，直接为航空器运转、客货供职的办法靠拢航行区或站坪。供水、供电、供气、排水、通讯、道途等公用办法与都会公用办法相毗连，各编造领域及途由可以餍足机场繁荣请求；

　　（四）机场与都会间的交通维系顺畅、便捷；机场内供搭客、货运、航空器维修、供油等分别行使请求的道途配置合理，避免彼此作对；

　　（五）编造机场噪声相容性策划，网罗针对该民用机场起降航空器机型组合、跑道行使体例、起降架次、航行步伐等提出独揽机场噪声影响的斗劲计划和噪声揭穿舆图；对机场周边受机场噪声影响的筑立物提来源理计划，并对机场周边土地应用提开拔起；

　　（六）团结场面条款举办策划、构造，团结地形举办竖向打算；公用办法管线兼顾斟酌，筑立群相对凑集；正在餍足机场运转和繁荣须要的条件下，节俭用地，尽也许少占耕地，节减拆迁。

　　第十六条机场收拾机构（或项目法人）正在机合编造运输机场总体策划时，该当与地方当局、驻场单元充实切磋，征采见地。

　　（一）近期策划机场航行区目标为4E（含）以上、4D（含）以下的运输机场总体策划由机场收拾机构（或项目法人）阔别向民航总局、所正在地民航地域收拾局提出审批申请，同时向审批陷坑提交机场总体规齐整式10份，向地方当局提交机场总体规齐整式5份；

　　（三）机场收拾机构（或项目法人）机合编造单元按照审查见地对机场总体策划举办篡改和圆满，按审查确定的最优计划从头编造机场总体策划，并向审批陷坑提交机场总体规齐整式15份；

　　（四）审批陷坑正在收到适宜请求的机场总体策划后20日内已毕审批使命，并正在核定的机场总体策划上加盖章章；

　　（五）机场收拾机构（或项目法人）该当自机场总体策划同意后10日内阔别向民航总局、所正在地民航地域收拾局和地方当局提交核定的机场总体策划及其电子版本（光盘）一式2份。

　　第十九条机场收拾机构该当凭据同意的机场总体策划机合编造机场近期兴办周密策划，并报送所正在地民航地域收拾局存案。

　　第二十条凡正在运输机场总体策划规模内实践的兴办项目均应适宜同意的机场总体策划。机场收拾机构该当凭据同意的机场总体策划对兴办项目实践收拾，并为各驻场单元供应平等供职。

　　第二十一条运输机场内的兴办项目，网罗兴办地方、高度等实质的兴办计划该当经所正在地民航地域收拾局审核造定后方可实践。

　　机场收拾机构凭据同意的机场总体策划及周密策划举办审核，并正在10日内提出审核见地报送所正在地民航地域收拾局。

　　（四）属于民航地域收拾局的兴办项目，其兴办计划该当征采机场收拾机构的见地。如两边未告终相同，则上报民航总局审定。

　　第二十二条机场收拾机构该当对机场总体策划的实践情状举办常常性复核，按照机场的实质繁荣境况，当令机合修编机场总体策划。

　　第二十五条运输机场通讯、导航、雷达、现象等工程该当按相合规则报批相应台（站）址后方可举办开始打算。

　　第二十六条主题当局直接投资或本钱金注入体例投资的运输机场工程，其开始打算概算不得越过同意的可行性斟酌叙述总投资。

　　如实质情状确实须要片面越过的，务必证明越过缘由并落实越过片面的资金起原；当越过幅度正在10%以上时，该当按相合规则从头报批可行性斟酌叙述。

　　（一）A类工程、B类工程的开始打算阔别由项目法人向民航总局、所正在地民航地域收拾局提出审批申请，并同时提交开始打算文献一式2至10份（视工程技巧杂乱水平由审批陷坑确定）和相应的电子版本（光盘）一式2份；

　　按照工程项宗旨技巧杂乱水平，须要委托中介机构举办技巧评审的，项目法人该当与该评审单元依法缔结技巧供职合同，并按国度相合规则付出评审用度。评审单元正在已毕评审使命后该当提出评审叙述。

　　（三）依据审查或评审见地，须要时项目法人应机合打算单元对开始打算举办篡改、增加和圆满，并向审批陷坑提交开始打算增加资料和相应的电子版本（光盘）一式2份。

　　第二十八条对付非主题当局直接投资或本钱金体例注入体例投资的工程，如含有民航专业工程项目实质，其开始打算亦该当实践本规则第二十七条的步伐，审批陷坑对民航专业工程开始打算出具行业见地。

　　第二十九条运输机场工程的开始打算准绳上一次报审，对付新筑机场工程的开始打算可视情分两次报审。

　　（二）开始打算文献。网罗开始打算文献、材料清单，打算仿单（打算总仿单和各专业打算仿单），打算图纸，要紧工程量表，要紧筑立及资料表，工程概算书，开始打算汇总概算与同意可行性斟酌叙述投资比照表及其证明，相合附件等。

　　（三）相合同意文献。网罗项目发起书，可行性斟酌叙述，境况评判，以及通讯、导航、现象、雷达台（站）址等的同意文献。

　　如确有须要对已同意的开始打算举办打算计划、要紧工艺流程或者要紧筑立、以及兴办领域等举办宏大调节的，该当报原审批陷坑同意后方可实践。

　　（二）航管楼、塔台、雷达塔的土筑片面，以及机场通讯、导航、航管、现象工程中层数为2层及以上的其他筑（构）筑物的土筑片面。

　　（一）A类工程、B类工程的施工图打算阔别由项目法人向民航总局、所正在地民航地域收拾局提出审批申请。

　　（三）项目法人与审查单元依法缔结技巧供职合同，向审查单元提交一套施工图打算文献及相合资料（网罗施工图打算图纸及其仿单、开始打算同意文献、工程勘测成绩叙述和工程试验叙述、构造估量书及估量机软件名称等），并按国度相合规则付出审查用度。

　　（四）审查单元该当正在收到施工图打算文献后20日内已毕审查使命。对付技巧杂乱或审查使命量大的项目，审查韶华可妥当拉长，但最长不得进步30日。

　　审查及格的，审查职员和审查单元务必正在已审查造定的完全施工图打算图纸上签名并盖印，填写审查同意书中“审查单元见地”栏并盖印。审查单元向审批陷坑提交审查叙述、已填写的审查同意书和已签名盖印的施工图打算图纸。

　　审查不足格的，审查单元将施工图打算文献退回项目法人，由项目法人机合原打算单元对施工图打算举办篡改，并从头提交审查单元举办审查。

　　对付土筑工程，应拥有10年以上构造打算使命始末，独立已毕过5项二级以上（含二级）项目工程打算的一级注册构造工程师、高级工程师，年满35周岁，最高不进步65周岁；

　　第四十条项目法人、打算单元及审查单元该当就审查单元提出的审查见地举办充实切磋。打算单元该当依据切磋相同的见地对原施工图打算举办篡改，并将篡改后的施工图打算提交审查单元复审。

　　项目法人或者打算单元对审查单元作出的审查叙述如有宏大差异时，可由项目法人或者打算单元向审批陷坑提出复审申请，审批陷坑机合专家论证并作出复审见地。

　　第四十三条 凡应实践报批步伐而未报批、或未经审批陷坑同意的施工图打算文献不得交付施工，相合部分不得发放施工许可证。

　　第四十四条运输机场工程的兴办实践该当奉行国度规则的招标投标、商场准入、监理、质地监视等轨造。

　　第四十九条对付机场无间航施工项目，项目法人该当向所正在地民航地域收拾局申报无间航施工实践计划，并正在得回同意后方可开工。

　　第五十二条对付规则请求需举办航行校验的通讯、导航、雷达、帮航等办法筑立，项目法人务必按相合规则操持航行校验手续，并博得航行校验结果叙述。

　　第五十三条对付规则请求需举办试飞的新筑运输机场工程或航行步伐有宏大调换的改筑、扩筑运输机场工程，正在落成验收和航行校验及格后，项目法人务必按相合规则操持试飞手续，并博得试飞总结叙述。

　　第五十四条对付含有民航专业工程的运输机场工程，正在落成验收、航行校验和试飞及格后，务必实践以下行业验收步伐：

　　（二）民航总局或民航地域收拾局正在收到项目法人的申请后20日内机合已毕行业验收使命，并出具行业验收见地。

　　第五十九条运输机场工程实行工程兴办项目讯息叙述轨造。工程兴办项目讯息叙述期为自同意立项之日起，至落成验收或行业验收止。

　　第六十条项目法人该当指定项目讯息员对原来践工程的兴办情状实时举办搜聚、统计和料理，酿成书面资料（或电子文本），依据本规则第六十一条规则的韶华同时上报民航总局和所正在地民航地域收拾局。

　　第六十一条运输机场工程兴办讯息正在开工兴办前每季度叙述一次，开工兴办后每月叙述一次。 叙述日期为次月的5日之前。

　　第六十二条民航地域收拾局掌握汇总当地域的运输机场工程兴办项目讯息；中国民用航空总局空中交通收拾局（以下简称总局空管局）掌握汇总项目法人工总局空管局的工程兴办项目讯息。

　　民航地域收拾局和总局空管局该当将汇总的工程兴办项目讯息于每年3、6、9、12月10日前叙述民航总局。

　　（二）而今动态，网罗：地步进度、资金到位及投资已毕情状、工程质地情状、招标使命情状、其他情状；

　　第六十五条违反本规则第七条、第十一条、第二十三条、第三十二条，项目法人将运输机场选址、总体策划、开始打算及施工图打算发包给不拥有相应天赋品级的单元担任的，由民航总局或民航地域收拾局责令其修正。

　　第六十六条违反本规则第十九条、第二十条，第二十一条，任何单元正在运输机场总体策划内新筑项目未实践总体策划报审步伐的，由民航总局或民航地域收拾局责令其修正，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。

　　第六十七条违反本规则第二十八条、第三十四条，正在运输机场内新筑民航专业工程项目未实践开始打算及施工图打算行业报审步伐的，由民航总局或民航地域收拾局责令其修正，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。

　　第六十八条违反本规则，项目法人私自调换已同意的民航专业工程项目开始打算及施工图打算的，由民航总局或民航地域收拾局责令其修正，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。

　　第六十九条违反本规则第五十四条，运输机场内民航专业工程项目未经行业验收即进入行使的，由民航总局或民航地域收拾局责令其修正，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。

　　第七十条违反本规则第五十九条、第六十条、第六十四条，项目法人未实时上报兴办项目讯息的，由民航总局或民航地域收拾局责令其修正。

　　第七十一条民航总局和民航地域收拾局使命职员正在审批收拾使命中滥用权力、玩忽责任、徇私作弊的，由相合行政主管部分赐与行政处分；涉嫌组成不法的，由法令陷坑依法探求刑事职守。

　　民航总局已宣布的《民用航空运输机场选址规则》（民航总局令第68号）、《民用航空运输机场及民用航空其他兴办工程落成验收规则》（民航总局令第69号）、《民用运输机场总体策划收拾规则》（民航总局令第96号）、《合于报审民用机场工程及民航其他兴办项目开始打算的暂行规则》（民航基发[1997]263号）、《民用机场工程民航其他兴办项目施工图打算文献审查暂行门径》（民航机发[2001]122号）同时废止。

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