为贯彻落实《民用修造节能条例》《乌鲁木齐市修造节能统治条例》《乌鲁木齐市修造节能统治手段》等法则战略，进一步模范既有修造供热计量及节能改造事情，市修委拟订了《乌鲁木齐市既有寓居修造供热计量及节能改造项目执行细则（试行）》，现予以印发，请严谨坚守施行。

　　第一条为进一步模范全市既有寓居修造供热计量及节能改造项目统治，确保既有寓居修造供热计量及节能改造效益,结壮推动配置界限节能减排，提升修造品德，依照《北方采暖区域既有寓居修造供热计量及节能改造项目验收手段》《乌鲁木齐市修造节能统治条例》《乌鲁木齐市修造节能统治手段》等闭连战略法则的条件，纠合本市现实处境，协议本细则。

　　第二条本细则实用于本市行政区域内的既有寓居修造供热计量及节能改造项方针执行、监视和统治事情。

　　第三条本细则所称既有寓居修造供热计量及节能改造（以下简称“节能改造”）是指对未抵达二步节能条件的既有修造执行表围护布局、室内供热计量及温控、热源及供热管网平均节能改造。

　　第四条节能改造本着“当局指挥、单元配合、住户自发”的法则，役使纠合老旧幼区改造、供热编造改造、抗震加固、改扩修补葺项目等同步执行节能改造，优先热源或供热站的成片蚁合改造。节能改造项目应同时知足以下条款：

　　（二）2003年4月15日前修造的非节能修造及2007年10月1日前未装配温控计量装配的修造；

　　第五条节能改造应不低于50%节能打算准绳，并役使更高准绳节能改造。改造后修造应抵达用户室温“可调、可控、可计量”、供热数据监控和按热计量收费的标的，不然不得通过评估验收，不得享用当局补贴资金。

　　第六条既有寓居修造供热计量及节能改造役使多渠道筹措资金，肆意推动墟市化运作形式。

　　第七条围护布局节能改造项方针配置单元为业主单元、业主委员会、社区或其委托的物业统治公司、合同能源统治公司等。

　　第八条配置单元应采用张贴布告、印发胀吹页、召开大会等格式展开胀吹带动事情，会意住户的人丁景遇、衡宇产权归属、住户收入、家庭装修、节能改造愿望等根基消息，并收罗拾掇改造项方针原始根基原料，囊括：完竣图纸、积年衡宇维修原料等相闭资料。

　　第九条切合节能改造条款、拥有节能改造愿望且自筹资金到位的项目，应由配置单元向各区（县）配置行政主管部分申请节能改造，申请资料如下：

　　（二）市修造节能主管部分审核、汇总各区（县）修造节能管主管部分的节能改造项目后，上报市配置行政主管部分。

　　（三）市配置行政主管部分遵从市黎民当局年度既有修造节能改造总体放置，审核和下达年度节能改造项目策动。

　　第十一条配置单元担任既有寓居修造供热计量及节能改造项方针自筹资金落实、项目申报、委托打算、审图、招投标、委托施工、处理前期手续、申请完竣验收和评估验收、档案存档等事情。

　　第十四条项目施工单元条件具备房修三级（含三级）以上天分，监理条件具备房修乙级（含乙级）以上天分。

　　第十五条施工单元应庄重遵从施工图纸和闭连准绳及模范举行施工，不得肆意转移打算实质。如确需转移的，配置单元应从头实践施工图审查次序。

　　第十七条配置单元应正在施工前闭系燃气、供热、广电、电信、电力等部分对修造物表围的管道线途等举行需要的袒护统治，做好住户事情，供给施工便当条款，保障施工用水用电和施工厂地的需求等。

　　第十八条工程完竣后，配置单元应结构各方举行完竣验收，验收及格后实时举行完竣验收注册，验收原料送交市都市配置档案馆存档统治，并书面见告所正在区（县），各区县汇总后报送市修造节能主管部分。

　　第十九条工程完竣验收并实行热计量收费后，由配置单元、供热单元连结向所正在区（县）配置行政主管部分提出评估验收申请，各区（县）配置行政主管部分会同同级财务行政主管部分对项目举行评估验收，验收手段参照国度《北方采暖区域既有寓居修造供热计量及节能改造项目验收手段》、我市《闭于既有修造供热计量改造项目验收手段的报告》等相闭条件。对未能通过验收的项目，配置单元应依照整改成见刻日整改，条款具备时从头结构验收。验收及格的项目，应实时上报市修造节能、供热行政主管部分，由其举行注册、审核和抽检等事情。

　　第二十条供热编造节能改造囊括室内供热计量及温控改造、热源及供热管网热平均改造。改造应以换热站为最幼单元，全体成片结构执行，确保改造后的节能效益。

　　第二十一条室内供热计量及温控改造囊括修造物热力入口改造和室内供热计量温控改造。修造物热力入口改造应装配楼栋热量表、水力平均装配、过滤器和合上阀等设置。

　　第二十二条热源及供热管网热平均改造囊括供热编造节能改造和供热编造计量与能耗监测改造。供热编造节能改造应对热源（换热站）装配水泵变频装配、天气积蓄装配、热计量和主动调控设置，举行供热管网水力平均改造等。

　　第二十三条供热编造改造的执行主体为各供热企业或其委托的合同能源统治公司等。对切合条款的既有非节能寓居修造供热编造，由供热企业与业主单元充足疏导后，向所正在区（县）配置行政主管部分提出节能改造申请。役使供热企业牵头结构执行围护布局节能改造。

　　第二十四条供热编造改造项目立项后，供热企业应充足纠合既有修造节能改造工程进度，遵从条件展开打算、招投标、施工、监理、验收等事情。供热编造改造打算计划应由各区（县）供热统治部分结构专家，正在市供热办的领导下，对改造计划举行审核后执行。

　　第二十五条供热编造节能改造正在切合国度闭连准绳的根蒂上，还可参照《2013年乌鲁木齐市既有修造供热计量改造工夫途径乌鲁木齐市既有修造供热计量改造打算条件》《闭于2013年乌鲁木齐市既有修造供热计量改造闭连设置工夫参数条件》等闭连条件。

　　第二十六条供暖编造节能改造验收并实行热计量收费后，由供热单元、配置单元连结向所正在区（县）配置行政主管部分提出评估验收申请。验收次序及条件参照本《细则》第十九条。

　　第二十七条既有寓居修造供热计量及节能改造项目从完竣当年采暖季早先实行供热计量收费。

　　第二十八条节能改造工程应遵从《苛寒和严寒区域寓居修造节能打算准绳》《既有采暖寓居修造节能改造工夫规程》《北方采暖区域既有寓居修造供热计量及节能改造工夫导则》《供热计量工夫规程》《表保温编造施工模范》《修造节能工程施工质地验收模范》《北方采暖区域既有寓居修造供热计量及节能改造项目验收手段》《新疆尔自治区修造表保温资料防火暂行规章》和《闭于进一步明晰模范行使一面修造表保温资料相闭事宜的报告》等相闭工夫准绳和战略规章举行打算、施工和验收等。

　　第二十九条配置单元应放置专人举动配置单元代表，谐和施工单元、监理单元、住户及其他闭连部分结构执行节能改造，配合监理、质监、安监和各区（县）配置行政主管部分反省工程的安笑、质地，促进施工单元整改安笑、质地隐患。配置单元不得昭示或默示打算单元、施工单元、监理单元私自低重节能准绳。

　　第三十条打算单元正在举行节能改造项目打算时，应把稳勘测修造物近况，本着工夫成熟、经济合理的法则，依照闭连打算准绳和模范，纠合现实处境举行打算，不得私自低重节能准绳。

　　第三十一条施工单元应开发健康的质地保证系统和统治轨造，完全装备项目施工统治职员，持证上岗；庄重遵从打算图纸和施工模范举行施工，不得私自转变，私自低重节能准绳；庄重遵从监理答应的施工结构策动睁开施工功课，确保工程安笑、质地和进度；正在每道工序杀青之后，先结构自检，及格后，报监理和配置单元反省，反省及格后方可举行下一道工序。节能改造施工及资料根基条件应庄重屈从国度、自治区及我市闭连准绳和模范。

　　第三十二条监理单元监理职员应持证上岗，协议监视策动，按期召开监理例会，选用旁站、巡视、平行反省格式，庄重遵从工程施工、验收模范监视施工进程，并对展示的安笑、质地题目向施工单元下达监理报告单，促进施工单元准时整改，严谨记载监理日记。

　　第三十三条市配置配置行政主管部分管任既有寓居修造供热计量及节能改造事情策动计划编造、战略及准绳协议；担任项目立项审批、补贴资金落实、监视反省、验收抽查、标的视察等事情。

　　第三十四条市修造节能统治机构全体担任项目统计、职司领会、区（县）执行计划审查、监视反省、资金拨付、进度上报、视察培训等事情，并按期反省和上报各区（县）的准绳模范施行处境、根基配置次序实践处境、工程质地和安笑防备、工程进度和资金行使处境等举行反省根基配置手续、工程的质地安笑和进度处境工程等处境。

　　第三十五条市供热行业主管部分管任领导、谐和和监视统治各区（县）供热编造节能改造事情，并按期向市配置行政主管部分上报工程开展处境、资金行使处境等。

　　第三十六条配置工程安笑、质地监视部分应按照国度、自治区及我市相闭规章，对节能改造工程的安笑、质地举行监视统治。

　　第三十七条各区（县）配置行政主管部分应遵从标的职司，做好本行政辖区节能改造项方针申报受理和汇总上报事情；担任协议区（县）节能改造执行计划，并上报市修造节能统治部分举行审核注册；担任落实区（县）配套资金，结构市级补贴资金的申报和拨付统治事情；担任辖区内项方针配置统治、监视反省、进度上报、评估验收等；担任本辖区内修造节能主管部分和供热主管部分的疏导、谐和等事情。

　　第三十八条各区（县）的节能改造事情举动年度事情绩效视察目标，采纳市修造节能主管部分普通监视及市配置行政主管部分的视察。

　　第三十九条各区（县）配置行政主管部分应对节能改造项方针配置单元的统治职员举行按期培训，培训实质囊括：节能改造闭连法则战略、工夫准绳、事情流程、配置单元的职责、工程质地、安笑条件、公多事情及预防事项等。

　　第四十条各区（县）配置行政主管部分该当领导和监视配置单元遵从现行闭连国法法则的条件，举行打算、审图、招标事情，遵从根基配置次序处理施工许可手续，结构完竣验收、工程结算、审计、评估验收和工程原料存档统治，对违反配置工程招投标、施工许可、工程质地、施工安笑国法法则和节能模范准绳的单元，依法责令停工、整改和执行行政科罚。

　　第四十一条各区（县）配置行政主管部分应开发各自的项目执行计划、资金统治手段、普通巡检轨造、工程例会轨造、评估验收、突发事务统治等统治轨造等，每周召开一次工程例会，并于每周二上午12：00前向市修造节能主管部分、市供热行业主管部分报送周开展以及资金行使处境，实时统治种种冲突。

　　第四十二条各区（县）正在确保杀青年度策动标的职司的根蒂上，可依照工程现实对改造项目予以调节。项目调节、改造实质改变、改造形式改变、资金拨付形式改变、职员转变等巨大调节和改变应实时报备市修造节能主管部分、市供热行业主管部分。

　　第四十三条各区（县）供热统治部分管任辖区内供热计量改造的结构谐和以及对供热企业的工夫领导事情，促进协调和供热企业按条件杀青市级下达的改造职司。

　　第四十四条配置、施工和监理单元正在庄重遵从《配置工程安笑坐蓐统治条例》等国度相闭规章举行工程配置、施工和监理。

　　（一）配置、施工单元应遵从“安笑第一，防守为主”的计划，针对“节能改造”工程特质和现实，巩固对住户和参修各方职员安笑文雅坐蓐教授，提升安笑文雅施工和安笑防备认识;

　　（三）进场资料应分类堆放，标识真切，摆放一律、巩固。资料堆放地方设立合理消防步伐，消防举措完全有用，知足消防条件。

　　（一）各区（县）修造节能统治部分应谐和辖区管事处及其社区、治安、配置和物业等单元，实时统治种种冲突，确实做好公多事情，确保节能改造项目亨通执行；

　　（二）配置单元与施工单元应缔结安笑文雅施工订定，举动吃亏抵偿的根基按照；配置、施工和监理单元应做好施工全进程各中心部位的影像原料、收罗事情，举动划分种种吃亏职守的证据。

　　（三）配置单元应谐和施工单元与住户，处置一时用水、用电；施工单元应放置专人担任，确保施工现场用电中的安笑，防备用电变乱发作。

　　（一）表保温施工时，施工单元应结构安笑巡哨职员，庄重分别用火、焊接功课与保温施工功课，苛禁行使易燃可燃保温资料；

　　（二）保温资料的施工应分区段举行，各区段应保留足够的防火间距，并宜做到边固定保温资料边抹防护层，未抹防护层的表保温资料高度不应横跨3层；

　　（三）电焊等工序应正在保温资料粘贴进取行，确需正在保温资料粘贴后举行的，应选用正在电焊部位的四周及底部铺设防火毯等袒护步伐；不得直接正在保温资料进取行热熔、电焊等施工；电气线途应选用穿管等袒护步伐。

　　（一）巩固施工职员文雅施工认识教授，提升文雅施工看法。施工现场应指派专人担任实时清扫，修造垃圾不得肆意向楼下扔洒；砂土、渣土等易扬尘物必需定点堆放，放好后用苫布遮挡，避免二次污染；

　　（二）庄重屈从夜间施工的相闭规章，禁止施工现场搅拌，禁止种种车辆正在施工现场鸣笛，防备噪音扰民；

　　第五十条既有寓居修造供热计量及节能改造工程按修造面积实行定额补贴战略，残存资金自筹。当局指挥资金将逐年递减，役使早改早受益。各区（县）应配套节能改造资金，鞭策既有修造供热计量及节能改造过程。

　　第五十一条补贴资金囊括市级补贴资金、国度赞美资金等。补贴资金应专款专用，苛禁拘押、移用或转作他用。市级配置和财务主管部分将每年予以反省。

　　第五十二条配置单元应遵从工程概算收取自筹资金，并设立节能改造专用账户。工程结算后公示资金行使结果，并对自筹资金多退少补。

　　第五十三条既有修造供热计量及节能改造项目补贴资金遵从年度策动分批拨付到各区（县）配置行政主管部分，各区（县）应遵从各自执行计划、工程进度做好资金补贴事情，项目评估验收完后拨付工程尾款。

　　第五十四条配置单元遵从合同规章付出与工程闭连用度（囊括打算、审图、造价接头、招标代办、施工许可处理、施工、监理及档案统治用度等）。

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